Ley 4786/14 de Reparación Integral Víctimas Sobrevivientes y Familiares de Víctimas Fatales de Tragedia República de Cromañón. Pendiente de Reglamentación.

by Dra. Adela Prat on enero 17, 2014

Ley  4786  –  Ley   de   Reparación   Integral   a   las   Víctimas   Sobrevivientes   y   Familiares  de  Víctimas  Fatales   de   la   La   Tragedia   República   de   Cromañón”.  B.O.:   15/ 01/ 2014.

 

OBJETO.  La  presente  Ley    tiene   por    objeto   establecer   la   asistencia   integral   a   las  víctimas  sobrevivientes   y   familiares   de   víctimas  fatales  de  “La  Tragedia  de  República  de  Cromañón”,  ocurrida  el  día  30  de  diciembre  de  2004  en  el  local  sito  en  la  calle  Bartolomé  Mitre  3060  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires.(Art.  1º)

 

BENEFICIARIOS/AS.  Se  consideran  beneficiarios/as  de  la  presente  Ley  a:   1)  Los  familiares   de   víctimas   fatales   hasta   el   1º   grado   por   consanguinidad   o   afinidad   en  virtud  de  los  hechos  descriptos  en  el  art.  1º.  2)  Las  víctimas  sobrevivientes  de  los  hechos  descriptos  en  el  art.  1º. (Art.  2º)

 

PRINCIPIOS.   En   la   implementación   de   la   presente   Ley   el   Poder   Ejecutivo   debe  respetar   los   siguientes   principios :

1)  Recuperación  integral.   El   objetivo  de  la  presente   ley  es  la  recuperación  integral  de   los/as   beneficiarios/as,   entendida   como   el   restablecimiento   de   sus   condiciones  psicológicas,   físicas,   sociales,  educacionales   y   laborales,  por   lo   que   las   prestaciones  que  se   brinden   no   pueden   tener   limitaciones   temporales,  excepto   las   provenientes  de  disposiciones  de  la  presente  Ley.

2)  No  revictimización.   Las   gestiones   que   garanticen  el  cumplimiento  de  la  presente  ley   no   pueden   implicar   indagaciones  de   aptitudes  o  condiciones   físicas   y   psíquicas  o  de   cualquier   tipo,   que   resulten   revictimizantes.

3)  No  regresividad.   La   implementación   de   la   presente   Ley   no   puede   implicar  el  desconocimiento   de   derechos   reconocidos   y/o   que   se   estén   gozando  bajo  normativa  vigente.   La  transición   entre  regímenes   no   puede   implicar   condiciones   menos  favorables   en   el   goce  de   los  derechos   por   parte   de   los/as   beneficiarios/as.

4)  Continuidad.   Se   debe  garantizar   la   continuidad   de   las   prestaciones,  y  en  caso  de   duda   sobre   el   cumplimiento   de   requisitos   por   parte   del/de   la   beneficiario/a,  deberá   estarse   a   favor   de   la   subsistencia   de   las   mismas.

5)  Coordinación  y  articulación.   Las   diferentes   áreas   del   Poder   Ejecutivo   deben  actuar   de  manera   coordinada   y   articulada   en   la   implementación   de   las  acciones,  políticas  y   programas   que   se   definan   e   implementen   para   el   cumplimiento   de   la  presente  Ley.

6)  Subsistencia.   Las   acciones,   políticas   y   programas   que   se   deriven   de  la  sanción  de   esta  Ley   no   son   excluyentes,   por   lo   que   el   Poder   Ejecutivo   continúa  con   la  implementación   de   los   existentes   e   implementa   todos   los   que   considere  pertinentes,  ajustándose   a   las   disposiciones   de   la   presente.  (Art.  3º)

 

SALUD.   El   Poder   Ejecutivo   diseña   e   implementa   acciones,  políticas   y   programas  de  salud   coordinados   y   articulados   entre   los   diferentes   niveles   de   atención,  subsectores  y   jurisdicciones  con  el   objeto   de   garantizar   la   accesibilidad,   integralidad,  universalidad,   periodicidad,   asistencia   y   seguimiento   interdisciplinario   y   continuo  de  los   beneficiarios/as.   Se  garantiza  a   los/as   beneficiarios/as   los   tratamientos,  medicamentos   y   prácticas   médicas   derivadas   de   los  hechos   descriptos   en   el   artículo  1º,   en   especial,   la   atención   en   salud   mental,   los   controles   neumonológicos,  los  tratamientos   de   oncología,   traslados   prescriptos   y   demás   vinculados.

La   `cobertura´   establecida   por   la   presente   Ley   es   independiente   del   subsector   de   la  salud   que   asista   a   las   víctimas   y/o   familiares   y   de   la   jurisdicción   en   que   estas  residen,  siempre  que  las  mismas  cuenten  con  la  autorización  y  derivación  correspondiente.   El   control,   seguimiento   y   revisión   de   todas   las   prestaciones   de  salud,  estará   a   cargo   de   un   coordinador   especial.  (Art.  4º)

 

EDUCACIÓN.    El   Poder   Ejecutivo   diseña   e   implementa   acciones   para   que  los/as  beneficiarios/as   completen   y/o   finalicen   sus   estudios   de   los   distintos   niveles,  mediante   su   inserción   en   las   políticas   y   programas   existentes.  (art.  5º)

 

INSERCIÓN  LABORAL.   El   Poder   Ejecutivo   convocará   a   los/as   beneficiarios/as   con    preferencia    y   por   los   medios   que   considere   convenientes   a   participar   de   los  concursos   públicos   que   se   dispongan   para   cubrir   vacantes   en   el   sector   público.  Asimismo   diseñará  e   implementará   acciones,   políticas   y   programas,   incluida   la  celebración   de   convenios,   a   fin   de   promover   la   capacitación   de   los  beneficiarios/as   para   la   mejora   de   las   condiciones   de   empleabilidad   en   el   mercado   de   trabajo.  (art.  6º)

 

ASISTENCIA  ALIMENTARIA.   Aquellos   hogares   conformados   por   beneficiarios/as  comprendidos   en    el   artículo  2º   incisos   1   y   2   que   accedan   a   los   beneficios  otorgados   por   la   presente   Ley   acreditando   los  requisitos   del   artículo   9º   y   se  ajusten   a   los   términos   y   condiciones   establecidos   por   la   Ley   1878,   sus  modificatorias,   decreto   reglamentario   y   normativa   complementaria   dictada   por   la  Autoridad   de   Aplicación,  tendrán   acceso   al   beneficio   conferido   por   el   Programa   Ciudadanía   Porteña  –  Con   Todo   Derecho,    dependiente   de   la   Subsecretaría  de   Fortalecimiento   Familiar    y    Comunitario´   del   Ministerio   de   Desarrollo   Social  de  la   Ciudad   de   Buenos   Aires.  (Art.  7º)

 

Art.  8º.   Para   acceder   al   beneficio   otorgado   por   Ley   1878   los   hogares  beneficiarios  determinados   en   el   artículo   precedente   quedarán  exceptuados  de  la  condición  de  tener  residencia  en  la  Ciudad Autónoma  de  Buenos  Aires.

 

“Para   acceder   a   los   beneficios   establecidos   en   los   artículos   precedentes   se   deberá   acreditar:

1)   Ser   beneficiario   de   prestaciones   de   cualquier   índole   en   virtud   de   los   derechos  descriptos   en   el   artículo   1º,   dispuestos   por   medio   de   Decretos,   Resoluciones   o  Disposiciones  de  los  Organismos  correspondientes  y/o ;

2)   Haber   iniciado   el   correspondiente   reclamo   judicial   por   daños   y   perjuicios   contra   el   Gobierno   de   la   Ciudad   dentro   de   los   plazos   legales   de  prescripción.  (art.  9º)

 

ASISTENCIA  ECONÓMICA.   “Otórgase   una   asistencia   económica   mensual   por   el   término  de   cinco   (5)   años   a   los   beneficiarios/as   comprendidos/as   en   el  artículo   2º   de   la   presente   Ley.

Para   los   beneficiarios/as   comprendidos   en   el   artículo   2º:  1)  la  asistencia  económica  será  de  $  2.400   y   para   los   beneficiarios/as   descriptos   en   el   artículo  2º   2)  la  asistencia  económica   será   de   $  1.200.

La   asistencia   económica   será   actualizada  de  acuerdo  con  las  pautas  previstas  en  el  Presupuesto  Anual  de  la  CABA.

La   asistencia   económica   cesa   en   caso   de   cobro   de   alguna   indemnización  judicial   o   extrajudicial.

La   asistencia   establecida   en   este   artículo   se   actualizará   anualmente   conforme   el   Índice   de   Precios   al   Consumidor   que   elabora   la   Dirección  General  de  Estadísticas  y   Censos   de   la   Ciudad   Autónoma   de   Buenos   Aires. (IPCABA)  (art.  10º)

 

BENEFICIARIOS  DE  LA  ASISTENCIA  ECONÓMICA.   A   los   fines   de   acceder   a  la   asistencia   económica   establecida   en   el   artículo   anterior,   se   considerará  exclusivamente   a   quienes   actualmente   `se   encuentran   inscriptos´   en   el   Registro  de   Beneficiarios   de   la   Subsecretaría  de  Derechos  Humanos  de  la  Ciudad  de   Buenos   Aires,   denominado   “Programa  de  Asistencia  Integral  a  los  Damnificados  de  Cromañón”   bajo   el   Decreto   692/2005   y   sus   actualizaciones.  (Art.  11)

 

ORDEN  DE  PRELACIÓN.   Para   el   caso   de   que   el   subsidio   derivara   de  la  pérdida  de   un   familiar   directo,   se   asignará   su   cobro   a   sus   derechohabientes,   en   el  siguiente   orden   de   prelación:

a)  Los   hijos   menores   de   21   años   no   emancipados.

b)   El   cónyuge   o   conviviente   con   un   mínimo   de   dos (2)  años   de   convivencia  previa   al   fallecimiento.

c)   Los   hijos   mayores   de   21   años   o   emancipados.

d)   El   padre   o   la   madre.  (Art.  12)

 

RENUNCIA,  EXCLUSIÓN,  PROHIBICIÓN  DE  TRANSMISIÓN  O  CESIÓN.   La  renuncia   a   la   asistencia   económica   se   realiza   de   manera   personal,   según   los  mecanismos   que   establezca   la   reglamentación   de   la   presente   Ley.

Quedan   excluidos/as   de   la   asistencia   económica   establecida   en   el   artículo  7º   las  personas   condenadas   en   sede   penal   con   sentencia   firme    en   causas   judiciales  relacionadas   con   los   hechos   mencionadas   en   el   artículo   1º.

La   asistencia   económica   no   puede   ser   cedida   ni   trasmitida,   excepto   en   el   caso  previsto   en   el   artículo   8º.   Tampoco   puede   ser   embargada,  excepto  en  caso  de  deudas  de  carácter  alimentario.  (Art.  13)

 

PUBLICIDAD.   El   Poder   Ejecutivo   debe   garantizar   la   difusión   de   los   términos   y  alcances   de   la   presente   Ley   en   los   medios   de   difusión   masiva   y   el   ámbito   de  todas   las   dependencias   públicas.  (Art.  14)

 

AUTORIDAD  DE  APLICACIÓN.   La   Autoridad   de   Aplicación   de   la   presente   Ley  es   la   Jefatura  de  Gabinete  de  Ministros   o   el   Organismo   que   en   el   futuro   la  reemplace.

Corresponde   a   la   Autoridad   de   Aplicación   la   coordinación   y   articulación   de   las  acciones,   políticas   y   programas   que   se  diseñen   e   implementen   junto   con   los  Ministerios  de   Salud,   Educación,   Desarrollo  Económico,   Desarrollo   Social   y   otras  áreas   de   gobierno  que   resulten   competentes   para   dar   cumplimiento   a   la   presente  Ley. (Art.  15)

 

COMISIÓN  DE  CONTROL  Y  SEGUIMIENTO.   Créase   la   Comisión   de   Control   y  Seguimiento   de   la   presente   ley   en   el   ámbito   de   la   Autoridad   de   Aplicación,  conformada   por   representantes   de   ésta,   responsables   de   las   áreas   del   Poder  Ejecutivo   involucradas   en   su   cumplimiento   y   de   las   entidades   de   la   sociedad  civil   relacionadas.

La   Comisión   tiene   por   objeto   efectuar   el   seguimiento   de   la   implementación   de   la  presente   Ley   y   presentar   Informes   Públicos   sobre   las   acciones,  políticas  y  programas  que   se   desarrollen   para   su   cumplimiento. (Art  16)

 

Art.  17.  De  forma.

 

 

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