Segunda Parte-Decisión Administrativa Nº 928/2014-Firma Digital-Certificaciones Digitales-Formularios-Aprobación

by Dra. Adela Prat on abril 25, 2015

SEGUNDA  PARTE  DECISIÓN  ADMINISTRATIVA  Nº  928/2.014FIRMA  DIGITAL

CERTIFICACIONES  DIGITALES FORMULARIOSAPROBACIÓN

-Buenos  Aires,  30/04/2.014

Publicación  en  el  B.O.:  03/11/2.014

VISTO  el  Expediente  Nº  CUDAP EXPJGM oo13882/2.014,  los  Decretos  Nros.  2.628/  del

19  de  diciembre  de  2.002  y  sus  modificatorios, 624  del  21  de  agosto  de  2.003  y  modificatorios

y  22  del  10  de  diciembre  de  2.011,  la  Decisión  Administrativa  Nº  6,  del  7  de  febrero  de  2.007,

y  la  Resolución  7  del  28  de  Julio  de  2.013,  y

CONSIDERANDO:

_____________

Por  ello,

EL  JEFE  DE  GABINETE  DE  MINISTROS

DECIDE:

Artículo  21. – Los  Certificadores  Licenciados  deberán  Publicar  en  sus  sitios  web  de  Internet,  en

forma  permanente  e  ininterrumpida,  copia  de  todos  los  actos  administrativos,  por  los  cuales  le

fueron  otorgadas  y  eventualmente  revocadas  sus  Licencias,  los  Acuerdos  con  suscriptores  y  tér-

-minos  y  condiciones  con  Terceros  Usuarios  para  cada  una  de  las  políticas  de  Certificación  apro-

-badas,  así  como  toda  otra  información  relevante  relativa  a  ella,  sin  perjuicio  de  lo  establecido

en  el  inciso  k)  del  Artículo  21  de  la  Ley  Nº  25.506.-

Art.  22. – Las  autoridades  de  sello  de  tiempo  podrán  prestar  sus  servicios,  previa  autorización

del  Ente  Licenciante.-

Art. 23. – Las  autoridades  de  competencia  podrán  brindar  sus  servicios  constituyéndose  como

Certificadores  Licenciados  u  obteniendo  un  Certificado  emitido  por  un  Certificador  Licenciado,

previa  autorización  del  Ente  Licenciante.Las  autoridades  de  competencia  pertenecientes  al

Sector  Público  sólo  podrán  emitir  sellos  de  competencia  para  Funcionarios  y  agentes  públicos

y  cuando  sea  requerido  para  el  ejercicio  de  sus  funciones.-

Art. 24.-  La  actividad  de  los  Certificadores  Licenciados  podrá  ser  monitoreada  para  verificar

el  cumplimiento  de  los  niveles  de  servicio  y  seguridad  acordados  a  los  fines  del  Licenciamiento.

Dicha  verificación  será  llevada  adelante  por  el  PROGRAMA  NACIONAL  DE  INFRAESTRUCTURAS

CRÍTICAS  DE  INFORMACIÓN  Y  CIBERSEGURIDAD,  creado  en  la  órbita  de  la  OFICINA  NACIO-

-NAL  DE  TECNOLOGÍAS  DE  INFORMACIÓN  de  la  SUBSECRETARÍA  DE  TECNOLOGÍAS  DE

GESTIÓN  de  la  SECRETARÍA  DE  GABINETE  Y  COORDINACIÓN  ADMINISTRATIVA  de  la

JEFATURA  DE  GABINETE  DE  MINISTROS.-

Art. 25.- Los  Certificadores  Licenciados  deberán  informar  expresamente  a  todo  solicitante,  previo

a  la  emisión  de  los  correspondientes  Certificados,  la  política  única  de  Certificación  bajo  la  cual

serán  emitidos,  las  características  de  la  Licencia  obtenida  y  todo  aquel  dato  que  fuere  relevante

para  un  uso  correcto  y  seguro  de  dichos  Certificados,  como  así  también  prever  procedimientos

que  aseguren  la  resolución  de  conflictos.-

Art. 26.-  Para  la  emisión  de  Certificados,  los  Certificadores  Licenciados  y/o  sus  autoridades  de

registro,  deberán  contar  con  el  consentimiento  libre,  expreso  e  informado  del  solicitante,  el

que  deberá  constar  por  escrito.  En  este  consentimiento  debe  constar  la  confirmación  por  parte

del  solicitante,  de  que  la  información  a  incluir  en  el  Certificado  es  correcta.  El  Certificador

Licenciado  no  podrá  llevar  a  cabo  publicación  alguna  de  los  Certificados  que  hubiese  emitido

sin  previa  autorización  de  su  correspondiente  Titular,  sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  el

artículo  19,  inciso  f)  de  la  Ley  Nº  25.506.-

Art. 27.-  Ante  el  resultado  negativo  de  un  reclamo  efectuado  al  Certificador  Licenciado  corres-

-pondiente,  los  suscriptores  y  otros  usuarios  de  Certificados,  podrán  dirigirse  al  Ente  Licenciante,

debiendo  éste  evaluar  y  resolver  las  actuaciones  presentadas,  sin  perjuicio  del  derecho  de  las

partes  en  conflicto  de  recurrir  a  la  vía  judicial  cuando  así  lo  crean  conveniente.-

Art. 28.-  En  caso  de  incumplimiento  con  las  disposiciones  de  la  Ley  Nº  25.506,  su  decreto

reglamentario  y  concordantes  o  a  la  presente  normativa,  el  Ente  Licenciante,  procederá  a  aplicar

las  pertinentes  sanciones  administrativas.  La  graduación  de  las  sanciones  referidas  en  el  artículo

41  de  la  Ley  Nº  25.506,  será  realizada  por  el  Ente  Licenciante  teniendo  en  cuenta  las  circunstan-

-cias  atenuantes  o  agravantes  de  cada  caso  en  particular.-

Art. 29.-El  Ente  licenciante  graduará  la  cuantía  de  las  Multas  que  se  impongan  a  los  Certificadores

Licenciados,  dentro  de  los  límites  indicados,  teniendo  en  cuenta  lo  siguiente:  a) La  existencia  de

dolo  o  intencionalidad. b) La  reincidencia  por  comisión  de  infracciones  de  la  misma  naturaleza,

cuando  así  haya  sido  declarado  por  acto  administrativo  firme.  c)  La  naturaleza  y  cuantía  de  los

perjuicios  causados.-

Art. 30.- En  los  supuestos  previstos  en  el  Artículo  44,  de  la  Ley  Nº  25.506,  será  obligación  del

Ente  Licenciante  publicar  en  el  BOLETÍN  OFICIAL  DE  LA  REPÚBLICA  ARGENTINA  el  acto

administrativo  que  ordene  la  caducidad  de  la  Licencia  previamente  otorgada,  circunstancia  que

deberá  constar  obligatoriamente  en  la  página  de  inicio  del  sitio  web  del  Certificador  publicada

en  Internet.-

Art. 31.- El  Plan  de  cese  de  actividades  aprobado  en  el  proceso  de  licenciamiento, deberá  llevarse

a  cabo  de conformidad  con  lo  establecido  en  el  Anexo  II  de  la  presente  decisión  administrativa.-

Art. 32.- Si  el  cese  se  produce  por  decisión  unilateral  Certificador  Licenciado,  se  deberá  comunicar

al  Ente  Licenciante,  a  los  suscriptores  de  Certificados  y/u  otros  usuarios,  según  sea  el  caso,  con

una  antelación  mínima  de  TREINTA (30)  días  hábiles  administrativos. Si  el  cese  se  produjera  por

caducidad  de  la  Licencia  dispuesta  por  el  Ente  Licenciante  o  bien  por  pérdida  de  la  personería

jurídica,  el  Ente  Licenciante  procederá,  en  un  plazo  no  mayor  a  CUARENTA  Y  OCHO  (48)  horas,

a  ordenar  la  Publicación  de  dicho  cese  en  el  BOLETÍN  OFICIAL  DE  LA  REPÚBLICA  ARGENTINA.-

CAPÍTULO  V  –  DE  LAS  AUTORIDADES  DE  REGISTRO-

Art. 33. – Las  autoridades  de  registro  son  las  Entidades  facultadas  por  los  Certificadores  Licenciados

para  cumplir  las  funciones  establecidas  en  el  Artículo  35  del  Decreto  Nº  2.628/02,  bajo  la  res-

-ponsabilidad  de  dichos  Certificadores  Licenciados.-

Art. 34.-  La  Presencia  Física  del  solicitante  ante  el  Certificador  Licenciado  o  sus  autoridades  de

registro,  será  condición  ineludible  para  el  cumplimiento  de  los  Trámites  necesarios  para  la  emisión

del  correspondiente  Certificado  Digital.-

Art. 35.- Los  Certificadores  Licenciados  deberán  Notificar  al  Ente  Licenciante  con  una  antelación

no  inferior  a  QUINCE  (15)  días  hábiles  administrativos, cada  vez  que  habiliten  una  nueva  autoridad

de  registro,  indicando  denominación  de  la  Entidad,  sede  en  la  que  funcionará,  fecha  de  iniciación

de  sus  actividades  y  domicilio  constituido.  Dicha  autoridad  de  registro  será  pasible  de  Auditorías

previas  a  su  puesta  en  funcionamiento,  anuales  o  cada  vez  que  el  Ente  Licenciante  lo  considere

necesario.Las  autoridades  mencionadas  no  eximen  a  los  Certificadores  Licenciados  de  la  responsa-

-bilidad  que  les  compete  sobre  la  actividad  de  sus  autoridades  de  registro,  según  lo  establecido  en

el  artículo  36,  del  Decreto  Nº  2.628  del  19  de  diciembre  de  2.002  y  sus  modificatorios.-

Art.  36. – Los  Certificadores  Licenciados  deberán  adecuar  los  procesos   utilizados  por  Licenciante.-

Art. 37.  – Las  autoridades  de  registro  podrán  desarrollar  su  actividad  en  Puestos  Móviles,  previa

autorización  del  Ente  Licenciante  solicitada  por  el  Certificador  Licenciado,  encontránde  también

alcanzadas  por  las  Auditorías  mencionadas  en  el  Artículo  35  y  debiendo  cumplir  la  normativa

aplicable  en  la  materia.-

Art. 38.- Los  Certificadores  Licenciados  deberán  mantener  toda  la  documentación  respaldatoria

recabada  por  las  autoridades  de  registro  para  la  emisión  de  Certificados,  de  acuerdo  con  las

modalidades  y  plazos  previstos  en  el  Anexo  III  de  la  presente  decisión  administrativa  y

demás  Normativa  aplicable.-

CAPÍTULO  VI –  DE  LOS  SERVICIOS  DE  LA  INFRAESTRUCTURA  DE  FIRMA  DIGITAL.

Art. 39.- Las  Entidades  que  controlan  la  Matrícula  u  otras  que  actuén  como  autoridades  de

competencia,  podrán  optar  por  utilizar  un  Certificado  Digital  emitido  por  un  Certificador

Licenciado  o  cumplir  con  el  proceso  de  Licenciamiento  a  fin  de  constituirse  como

Certificador  Licenciado.  Para  la  prestación  del  servicio  de  emisión  de  Sellos  de  Competencia,

quiénes  no  ostenten  la  facultad  para  la  acreditación  de  tal  competencia,  deberán  celebrar  el

correspondiente  Convenio  con  dicha  Entidad  para  la  emisión  de  los  respectivos  Certificados.

En  todos  los  casos  deberá  mediar  autorización  previa  y  expresa  del  ente  licenciante.-

Art. 40.-  Las  Entidades  comprendidas  en  el  artículo  precedente  que,  pretendan  prestar

servicios  de  emisión  de  sellos  de  competencia,  deberán  solicitar  una  Licencia  al  Ente

Licenciante,  en  las  condiciones  que  éste  establezca.-

Art. 41.- Las  Personas  Jurídicas  podrán  solicitar  Certificados  Digitales  a  través  de  sus

representantes  legales  o  apoderados  con  poder  suficiente  a  dichos  efectos,  quiénes  tendrán

la  responsabilidad  de  la  custodia  de  los  datos  de  creación  de  firma  asociados  y  cuyos  datos

de  identificación  de  la  Persona  Física  responsable  de  la  custodia  de  los  datos  de  creación  de

Certificado.  Los  Certificados  de  aplicación  serán  solicitados  por  las  Personas  Jurídicas  para

su  aplicación  informáticas  o  servidores,  a  través  de  sus  representantes  legales  o  apoderados

con  poder  suficiente  a  dichos  efectos.  La  constancia  de  la  identificación  de  la  Persona

Física  responsable  de  la  custodía  de  los  datos  de  creación  de  firma  asociados  a  cada

Certificado  Digital,  deberá  ser  conservada  por  el  Certificador  licenciado, como  información

de  respaldo  de  la  emisión  del  Certificado.-

Art. 42.-  Los  sellos  de  tiempo  gozarán  de  plena  validez  probatoria  respecto  a  la  Fecha  y

Hora  de  un  Documento  Digital  firmado  digitalmente,  o  de  cualquiera  de  las  Instancias

de  su  ciclo  de  vida.-

Art. 43.- La  vinculación  entre  una  Persona  Física  y  una  Persona  Jurídica  podrá  ser

acreditada  a  través  de  un  Sello  de  Competencia  emitido  a  tal  fin.-

NOTA: La  Primera  Parte  se  puede  Leer  en  la  siguiente  dirección  de  correo  electrónico:

htpp://www.adelaprat.com/2015/o4/primeraparte decision administrativa

firmadigitalcertificacionesdigitales formularios aprobacion.html

 

 

 

 

 

 

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