Juez Federal Suspende Todas las Resoluciones Dictadas por la Procuradora General de la Nación Vinculadas con las Designaciones Judiciales Efectuadas en las Fiscalías

by Dra. Adela Prat on enero 13, 2015

JUEZ  FEDERAL  SUSPENDE  TODAS  LAS  RESOLUCIONES

DICTADAS  POR  LA  PROCURADORA  G  DE  LA  NACIÓN

VINCULADAS  CON  LAS  DESIGNACIONES  JUDICIALES

EN  LAS  FISCALÍAS.

 

 

Causa  Nº  2/2015, “ASOCIACIÓN  DE  MAGISTRADOS  Y  FUNCIONARIOS

DE  LA  JUSTICIA  NACIONAL  Y  OTROS”   c/  EN.      PROCURACIÓN 

GENERAL  DE  LA  NACIÓN  s/  AMPARO  LEY  16.986″  (J.3)

 

JUZGADO  DE  FERIA

Buenos  Aires,    12  de  enero   de  2015.

 

Y  VISTOS;   CONSIDERANDO:

I.   En  atención  a  que  la  recusación  formulada  por  el

Ministerio  Público  Fiscal  a  fs.  107/109  ha  sido  rechazada  por  la  Sala  de

Feria  del  Fuero  a  fs.  112/vta.,  corresponde,  en  primer  lugar  proveer  el

escrito  de  inicio  y  los  escritos  de  fs.  96/98  y  107/109.

 

A  fs.  42/60 vta.  se  presenta  el  Dr.  Ricardo  Gustavo  Recondo  en  carácter

de  Presidente  de  la  Asociación  de  Magistrados  y  Funcionarios  de  la  Jus-

ticia  Nacional;  el  Dr.  José  Alejandro  Sudera  en  carácter  de  Vicepresidente

Primero  de  la  Asociación  citada;  el  Dr.  Ricardo  Oscar  Sánchez  por  derecho

propio  y  en  carácter  de  Vicepresidente  en  representación  del  Ministerio

Público  Fiscal;  el  Dr.  Gustavo  E.  Kollmann  Vicepresidente  en  representación

del  Ministerio  Público  de  la  Defensa  y  el  Dr.  Mariano  Pérez  Roller,  Vicepre-

sidente  en  representación  de  los  Funcionarios.

Asimimo  los  letrados  patrocinantes  se  presentan  en  carácter  de  gestores  pro-

cesales  en  los  términos  del  art.  48  del  CPCCN  de  los  Dres.  Germán  Mario

Moldes  – Fiscal  General  ante  la  Cámara  Nacional  de  Apelaciones  en  lo  Crimi-

nal  de  la  Capital  Federal-;  Alberto  G.  Lozada    Fiscal  General  ante  la  Cámara

Federal  de  Apelaciones  de  Córdoba-;  y  Julio  Amancio  Piaggio   Fiscal  General

ante  la  Cámara  Nacional  de  Apelaciones  de  La  Plata-.

 

En  consecuencia  téngaselos  por  presentados  por  parte  en  el   carácter  invocado

y  por  constituido  el  domicilio  legal  indicado  y  por  constituido  el  domicilio  eléc-

trónico.

 

Agréguese  la  documentación  acompañada,  téngase  presente  la  reserva  del  caso

federal  planteada  y  las  autorizaciones  conferidas.

 

En  consecuencia  y  teniendo  en  cuenta  la  presentación  efectuada  por  la  Asocia-

ción  Argentina  de  Fiscales  en  condiciones  de  Amigos  del  Tribunal, téngasela  pre-

sente  para  su  consideración  al  momento  de  dictar  sentencia  definitiva(arg.  CSJN

Ac.  7/2013).

 

Téngase  por  presentado  por  parte  en  el  carácter  invocado  de  conformidad  con  el

poder  acompañado  a  la  Dra.  Laura  Virginia  Delfino, por  denunciado  el  domicilio

real  y  por  constituido  el  legal  y  el  electrónico.

 

Declárese  la  competencia  del  Tribunal  para  conocer  en  las  presentes  actuaciones,

con  citación  fiscal.

 

II. Corresponde,  en  consecuencia  examinar  el  resto  de  las  cuestiones  planteadas  por

la  parte  actora.

Sentado  lo  anterior  cabe  recordar  que  la  ley  27.063(que  aprobó  el  Código  Procesal

Penal  de  la  Nación)  fue  promulgada  el  9  de  diciembre  de   2014  y  publicada  en  el

Boletín  Oficial  el  10  de  diciembre  de  2014.

 

La  citada  ley  establece,  en  lo  que  aquí  interesa,  que  el  Código  aprobado  entrará  en

vigencia  en  la  oportunidad  que  establezca  la  ley  de  implementación  correspondiente,

la  que  deberá  contener  las  previsiones  orgánicas  pertinentes  tanto  con  relación  a  los

órganos  jurisdiccionales  como  a  aquellos  otros  encargados  de  su  aplicación  (ver  art.

3).  También  se  dispone  que  el  Código  aprobado  será  aplicable  a  la  investigación  de

hechos  delictivos  que  sean  cometidos  a  partir  de  su  entrada  en  vigencia (ver  art.  4).

En  especial  la  norma  crea  en  el  ámbito  del  Honorable  Congreso  de  la  Nación,  la

Comisión  Bicameral  de  Monitoreo  e  implementación  del  nuevo  Código  Procesal  Penal

de  la  Nación,  con  el  fin  de  evaluar,  controlar  y  proponer  durante  el  período  que

demande  la  implementación  prevista  en  el  artículo  3,  los  respectivos  proyec-

tos  de  ley  de  adecuación  de  la  ley  vigente  a  los  términos  del  Código  y  cual-

quier  otra  modificación  y  adecuación  necesaria  para  una  mejor  implementación. (ver

art. 7).

También  aprueba  el  inicio  del  Programa  de  Capacitación  y  fortalecimiento  básico  de  las

Fiscalías  de  Primera  Instancia  Nacionales  y  Federales,  Fiscales  Generales  y  Defensorías

Generales(ver  Anexo  II  de  la  ley  citada), con  en  fin  de  capacitar  y  dotar  el  Ministerio

Público,  de  los  recursos  humanos  mínimos  indispensables  para  afrontar  la  futura  tarea

de  implementación  del  nuevo  Código  Procesal  Penal  de  la  Nación  (ver art. 8).

 

Por  su  parte  en  el  Anexo  II  de  la  ley  mencionada  se  establece  el  inicio,  en  el  ámbito

de  la  Procuración  General  de  la  Nación  y  de  la  Defensoría  General  de  la  Nación,  de  un

Programa  de  Capacitación  dedicado  a  la  formación  de  empleados  y  Funcionarios  que

integran  ambos  Organismos,  para  la  correcta  implementación  del  Código  Procesal

Penal  de  la  Nación  (ver  art. 1  del  Anexo  II).

Además  allí  se  precisa  que  el  Ministerio  Público  de  la  Nación  y  la  Defensoría  General

de  la  Nación  deberán  aportar  las  medidas  necesarias  para  la  cobertura  de  los  cargos

previstos  por  esta  ley  y  para  el  cumplimiento  de  los  demás  efectos  derivados  de  su  imple-

mentación  y  remitirán  las  Ternas  de  candidatos  al  Poder  Ejecutivo  de  la  Nación (ver  art.

35  del  Anexo  II).

 

Por  último  se  establece  que  todo  ello  se  implementará  una  vez  que  se  cuente  con  el  crédi-

to  prespuestario  necesario  y  que  los  Magistrados,  Funcionarios  y  empleados  que  se  designen

en  los  cargos  creados  sólo  tomarán  posesión  cuando  se  genere  la  condición  financiera (ver

art.  36  y  37  del  Anexo  II).

 

III.  En  tales  términos,  cabe  señalar  que en  principio  para  la  entrada  en  vigencia  del  nuevo

Código  Procesal  Penal  de  la  Nación  deberían  cumplirse  previamente  los  requisitos  legales  allí

previstos  y  es  por  ello  resultaría  –dentro  del  acotado  margen  de  conocimiento  propio  del

presente  incidente  de  medida  cautelar–  carente  de  toda  razonabilidad  la  URGENCIA  en  la

puesta  en  funcionamiento  de  las  Fiscalías  creadas  mediante  el  artículo  61  del 

Anexo  II  de  la  Ley  27.063  y  las  designaciones  efectuadas  al  respecto.

 

En  efecto, TAMPOCO  SE  ADVIERTE,  en  este  estado  del  proceso,  CUÁLES  son  los  MOTIVOS

que  PODRÍAN  JUSTIFICAR  las  DESIGNACIONES;  CON  CARÁCTER  URGENTE,  en  las  nuevas

Fiscalías  creadas,  que  se  encuentran  vinculadas  a  un  Código  que  no  se  habría  implementado  y

tampoco  se  harían  configurado  los  supuestos  de  gravedad  o  una  circunstancia  ex-

cionales  que  justifique  el  apartamiento  del  régimen  regular  de  designación  previsto

por  los  artículos  99,  inciso  4,  y  120  de  la  Constitución  Nacional  y  Ley  24.946.

 

Por  ello,  y  hasta  tanto  la  demandada  produzca  el  Informe  previsto  en  el  artículo  4, inciso 2 

de  la  Ley  26.854,  en  el  cual  también  deberá  explicar  en  forma  clara  y  concreta  si  se  cum-

plieros  todos  los  requisitos  legales  establecidos  en  la  Ley  27.063  para  la  implementación  del

Código  Procesal  Penal  de  la  Nación  y  se  resuelva,  en  su  caso,  lo  que  corresponda  en  el

presente  incidente  de  medida  cautelar,  SE  DISPONE  COMO  MEDIDA  PRECAUTELAR  O

INTERINA  LA  SUSPENSIÓN  DE  TODAS  LAS  RESOLUCIONES  DICTADAS  POR  LA  PROCURACIÓN

GENERAL  DE  LA  NACIÓN,  en  el  marco  de  su  función  administrativa, vinculadas  a  las  designa-

ciones  efectuadas  en  las  Fiscalías  creadas  mediante  la  Ley  27.063.(conf.arg. art. 4, inc.2, 

Ley  26.854).

 

Por  último  y  en  cuanto  al  planteo  referido  a  las  Resoluciones  Nº  3252/14  y  3256/14  en  tanto  la

actora  considera  que  se  violaría  el  regímen  general  de  reemplazos,  cabe  señalar  que  no  corresponde,

en  este  estado  procesal  con  carácter  precautelar  su  tratamiento,  habida  cuenta  que  se  trataría  de

designaciones  en  Fiscalías  que  a  esa  fecha  ya  se  encontraban  habilitadas,  por  lo  que  ello  deberá

ser  considerado  al  momento  de  resolver  la  medida  cautelar  solicitada.

 

Por  todo  lo  antes  expuesto,  RESUELVO:

I.-  Disponer  la  SUSPENSIÓN  DE  TODAS  LAS  RESOLUCIONES  DICTADAS  POR  LA  PROCURACIÓN

GENERAL  DE  LA  NACIÓN,  en  el  marco  de  su  función  administrativa,  vinculadas  con  las  designacio-

nes  efectuadas  en  las  Fiscalías  creadas  mediante  la  Ley  27.063,  en  los  términos  señalados  en  el  Consi-

derando  III)  del  presente  pronuciamiento.-

II.-  LIBRAR  EL  OFICIO  en  los  términos  del  art.  4º,  apartado  2  de  la  Ley  26.854,  a  fin de  que  la  deman-

dada  cumpla  con  el  informe  allí  previsto,  en  el  término  de  tres  (3)  días,  debiendo  acompañarse  copia  del

escrito  de  inicio  y  de  la  documentación  adjuntada,  todo  ello  en  los  términos  de  lo  dispuesto  en  el  Consi-

rando  III)  del  presente  pronunciamiento.-

Regístrese,  notífiquese  a  las  partes  y  al  Sr.  Fiscal  Federal  en  su  público  despacho,  y,  oportunamente,

devuélvanse  estas  actuaciones  al  Juzgado  de  origen.

Notifíquese  a  la  parte  demandada  la  resolución  de  fs.  110/111  que  dispuso  la  habilitación  de  la  feria

judicial  en  las  presentes  actuaciones.

Se  deja  constancia  que  la CONFECCIÓN  Y  DILIGENCIAMIENTO  DEL  OFICIO  ORDENADO  estará  a

cargo  de  la  parte  actora.-

Fdo:  Enrique  V.  Lavié  Pico

Juez  Federal

 

Leave a Comment

Previous post:

Next post: