Régimen Especial de Seguridad Social Para el Empleo Protegido

by Dra. Adela Prat on noviembre 23, 2014

RÉGIMEN  ESPECIAL  DE  SEGURIDAD  SOCIAL  PARA  EL  EMPLEO  PROTEGIDO

 

CIRCULAR  29/2014  (ANSeS)

Ley  26.816.  Régimen  Federal  de  Empleo  Protegido  para  personas  con

discapacidad.  Régimen  Especial  de  Seguridad  Social  para  el  Empleo

Protegido.

Buenos  Aires,  15  de  mayo  de  2014.

 

Se  informan  a  las  áreas  operativas  de  esta  Administración,  las  pautas

provisorias  que  se  deberán  observar  ante  la  petición,  por  parte  del

trabajador  discapacitado,  de  una  prestación  encuadrada  en  el  Régimen

Especial  de  Seguridad  Social  para  el  Empleo  Protegido,  instaurado  por  la

Ley  Nº  26.816.

 

La  Ley  Nº  26.816,  creó  el  Régimen  Federal  de  Empleo  Protegido  para

Personas  con  Discapacidad,  con  jurisdicción  en  todo  el  territorio  nacional

de  la  República  Argentina.

 

El  referido  régimen  contempla  las  siguientes  Modalidades  de  Empleo:

 

1.  – TALLER  PROTEGIDO  ESPECIAL  para  el  EMPLEO  (TPEE):  tiene  por

objetivo  brindar  a  sus  miembros  un  trabajo  especial  que  les  permita

adquirir  y  mantener  las  competencias  para  el  ejercicio  de  un  empleo  de

acuerdo  con  los  demandas  de  los  mercados  laborales  locales  y  sus

posibilidades  funcionales.

2.  – TALLER  PROTEGIDO  de  PRODUCCIÓN  (TPP): es  el  que  desarrolla

actividades  productivas,  comerciales  o  de  servicios  para  el  mercado,

debiendo  brindar  a  los  trabajadores  un  empleo  remunerado  y  la

prestación  de  servicios  de  adaptación  laboral  y  social  que  requieran.

3.  –GRUPOS  LABORALES  PROTEGIDOS  (GLP):  son  las  secciones  o

células  de  Empresas  Públicas  o  Privadas,  constituidas  íntegramente  por

trabajadores  con  discapacidad.

 

Hasta  tanto  se  dicte  la  reglamentación  de  la  Ley  Nº  26.816,  las  pautas  de

trabajo  aquí  establecidas  serán  de  aplicación  sólo  para  aquellos

trabajadores  que  se  desempeñen  en  Talleres  Protegidos  de  Producción

que  se  regían  por  la  Ley  Nº  24.147  y  que  de  acuerdo  al  artículo  37  de  la

Ley  Nº  26.816,  pasarán  a  revistar  el  carácter  de  (TPEE)  hasta  el  dictado  de

la  reglamentación  mencionada.

 

Se  consideran  beneficiarios  de  este  régimen  a  las  personas  discapacitadas

definidas  por  el  artículo  2º  de  la  Ley  Nº  22.431  como  aquellas  que

padezcan  una  alteración  funcional  permanente  o  prologada,  física  o

mental,  que  en  relación  a  su  edad  y  medio  social  implique  desventajas

considerables  para  su  integración  familiar,  social,  educacional  o  laboral.

 

La  certificación  de  la  existencia  de  la  discapacidad,  su  naturaleza  y  su

grado,  así  como  las  posibilidades  de  rehabilitación,  será  la  que  extienda  el

Ministerio  de  Salud  de  la  Nación  en  el  que  se  indicará,  teniendo  en  cuenta  la

personalidad  y  los  antecedentes  del  afectado,  qué  tipo  de  actividad

laboral  o  profesionbal  puede  desempeñar.

 

El  Certificado  que  se  expida  se  denominará  Certificado  Único  de

Discapacidad  y  acreditará  plenamente  la  discapacidad  en  todo  el  territorio

nacional,  en  todos  los  supuestos  en  que  sea  necesario  invocarla,  salvo  lo

dispuesto  en  el  artículo  19  de  la  ley  mencionada.

 

Idéntica  validez  en  cuanto  a  sus  efectos  tendrán  los  certificados  emitidos

por  las  Provincias  adheridas  a  la  Ley  Nº  24.091, previo  cumplimiento  de

los  requisitos  y  condiciones  que  se  establezcan  en  la  reglamentación.

 

Los  trabajadores  discapacitados  encuadrados  en  la  Ley  Nº  26.816,  serán

considerados  afiliados  al  Régimen  Previsional  Público   (SIPA).  Dicho

sistema  cubrirá  las  contingencias  de  vejez,  invalidez  y  muerte  sin

perjuicio  de  lo  establecido  por  las  Leyes  Nº  20.475  y  20.888.

 

Las  prestaciones  serán  las  establecidas  en  el  artículo  17  de  la  Ley  Nº

24.241  con  los  requisitos  particulares  detallados  a  continuación:

 

PRESTACIÓN  por  VEJEZ:  El  Art.  20  de  la  Ley  Nº  26.816  determina  que

para  acceder  a  la  Prestación  Básica  Universal  (PBU)  establecida  en  el

artículo  19  de  la  Ley  24.241  y  sus  modificatorias,  se  deberán  cumplir  con

los  siguientes  requisitos:  20  años  de  servicios  con  aportes  y  45  años  de

edad  debiendo  acreditar  que  durante  los  10  años  anteriores  al  cese  o  a  la

solicitud  del  beneficio,  los  servicios  fueron  prestados  en  Talleres

Protegidos  Especialers  para  el  Empleo  (TPEE),  Talleres  Protegidos  de

Producción  (TPP)  o  en  Grupos  Laborales  Protegidos  (GLP).

 

En  caso  de  no  contar  con  20  años  de  servicios  o  no  acreditar  los  10  años

de  aportes  anteriores  al  cese  o  la  solicitud  del  beneficio  desempeñados  en

los  Talleres  Protegidos,  se  otorgará  la  posibilidad  de  generar  un  cargo  por

aportes  omitidos  a  descontar  en  cuotas  mensuales  del  haber  obtenido  al

amparo  de  este  Régimen  Previsional.

 

JUBILACIÓN  por  INVALIDEZ:  Tendrán  derecho  a  la  Jubilación  por  Invalidez

los  afiliados  discapacitados  que  durante  su  desempeño  en  Talleres

Protegidos  Especiales  para  el  Empleo  (TPEE),  Talleres  Protegidos de

Producción  (TPP)  o  en  Grupos  Laborales  Protegidos  (GLP), se  incapaciten

en  forma  total  para  realizar  aquellas  actividades  que  su  capacidad  inicial

les  permitía  desempeñar.

 

Documentación:  Además  de  la  documentación  general  que  se  requiere

para  el  inicio  de  las  prestaciones,  a  efectos  de  ser  incluidos  en  los

beneficios  de  este  régimen  debe  solicitarse  la  presentación  del  Certificado

Único  de  Discapacidad  (CUD)  extendido  por  el  Ministerio  de  Salud  de  las

Nación  a  través  del  Servicio  Nacional  de  Rehabilitación  según  la

jurisdicción  del  domicilio  del  peticionante.

 

Compatibilidad:  Se  establece  la  compatibilidad  entre  las  sumas  que

perciban  por  cualquier  concepto  los  trabajadores  comprendidos  en  esta

norma,  con  la  percepción  de  cualquier  prestación  fundada  en  la

discapacidad  laboral  del  titular,  sea  de  carácter  contributivo  o  no,

acordadas  conforme  el  SIPA  o  por  cualquier  otro  Régimen  de  Seguridad

Social  anterior,  nacional,  provincial,  municipal,  de  las  Fuerzas  Armadas,

Seguridad  o  Defensa,  siempre  que  la  suma  total  de  los  haberes  que

perciba,  no  supere  el  equivalente  a  tres  (3)  haberes  jubilatorios  mínimos,

caso  contrario  deberá  formular  la  correspondiente  opción  ante  la

autoridad  competente.

 

Reciprocidad:  Los  servicios  prestados  por  los  trabajadores  son

discapacidad  bajo  alguna  de  las  modalidades  de  Empleo  Protegido

establecidas   en  la  Ley  Nº  26.816,  serán  computables  en  los  demás

Regímenes  Jubilatorios  comprendidos  en  el  sistema  de  reciprocidad,  con

las  exigencias  de  edad  y  servicios  previstos  en  la  misma.

Las  disposiciones  contenidas  en  la  Ley  Nº  24.241  y  modificatorias  serán

de  aplicación  supletoria  en  tanto  no  se  opongan  al  Régimen  que  aquí

se  trata.

 

1.  Acreditación  de  Servicios:

Hasta  tanto  se  formalice  la  reglamentación  de  la  Ley  Nº  26.816,  los

servicios  comprendidos  en  la  misma,  deberán  acreditarse  según  el

siguiente  detalle:
a)  Períodos  registrados  en  SIPA:  Resultará  de  aplicación  la  Probatoria  de

Servicios  en  Relación  de  Dependencia  Resolución  D.E. – N Nº 524/08.

 

b)  Períodos  no  registrados  en  SIPA:  Para  la  acreditación  del  desempeño  de

las  tareas  realizadas  como  trabajador  discapacitado  en  los  Talleres

Protegidos,  resultará  hábil  la  documentación  que  al  efecto  extienda  el

Organismo  Responsable  del  Taller  Protegido.

 

2.  Cargo  por  Aportes:

Hasta  tanto  se  reglamente  la  referida  ley  y  se  implemente  el  circuito  con

la  Administración  Federal  de  Ingresos  Públicos  (AFIP)  que  regule  la

determinación  del  cargo  a  establecer  por  aportes  omitidos  necesarios

para  completar  los  requisitos  de  servicios  exigidos  por  este  Régimen y

luego  proceder  a  su  deducción  del  haber  previsional;  se  aplicará

provisoriamente  el  siguiente  procedimiento:

300001:  Cargo  Aportes  Omitidos  Ley  26.816  Empleo  Protegido

Discapacidad

500001:  Retr.  Aportes  Omitidos  Ley  26.816  Empleo  Protegido

Discapacidad

700001:  Devol.  Cargo  Aportes  Omitidos Ley  26.816.  Empleo  Protegido

Discapacidad

 

En  estos  casos  se  deberá  notificar  al  titular,  mediante  el  formulario  que

como  Anexo  se  adjunta  a  la  presente,  que  el  cargo  es  a  cuenta

hasta  tanto  se  reglamente  el  procedimiento  que  permita

cuantificar  y  descontar  la  deuda  correspondiente.

 

3.  Identificación  en  el  SGT:

Deberán  caratularse  con  los  siguientes  tipos  de  trámites:

080 – PBU – PC – PAP – SERVICIOS  EN  TALLERES  PROTEGIDOS

081 – JUBILACIÓN  POR  INVALIDEZ  –   SERVICIOS  EN  TALLERES  PROTEGIDOS

083 – PENSIÓN  DIRECTA  –  SERVICIOS  EN  TALLERES  PROTEGIDOS

086 – RECONOCIMIENTO  DE  SERVICIOS  –  SERVICIOS  EN  TALLERES

PROTEGIDOS.

 

4.  Incorporación  al  Sistema  Liquidador:

Los  trámites  deberán  ser  incorporados  a  través  del  Sistema  Liquidador

Mensual  de  Novedades  (LMN)  conforme  la  metodología  vigente  y

respetando  las  pautas  de  liquidación  de  una  prestación  del  Régimen

General  según  la  Ley  Nº  24.241,  informando,  en  caso  de  corresponder,  el

cargo  a  deducir  conforme  el  detalle  del  punto  2.  Cargo  con  aportes

omitidos.

 

Las  UDAI  podrán  usar  el  Sistema  Pr  Pa  como  planilla  de  cálculo  a  los  fines

de  establecer  los  montos  de  PBU  –  PC  –  PAP, RTI, RDI  y/o Haberes  de

Pensión.  No  deberán  confirmar  la  prestación,  sino  solamente  imprimir  un

listado  de  liquidación  con  PF  =  2,  con  el  fin  de  ingresar  dicha  liquidación

a  través  del  sistema  LMN.   (Ante  cualquier  duda,  comunicarse  con  la

Coordinación  Emisión  de  Requerimientos  Previsionales  a  los  internos

19118,  19373,  19391  y  19312.)

 

De  corresponder  formular  cargo  deberán  registrarse  los  “Tipos  de  Pago”

detallados  seguidamente  según  el  código  de  concepto  utilizado:

 

Código  de  Concepto:  300 – 001  corresponde  Tipo  de  Pago:  4

Código  de  Concepto:  500 – 001  corresponde  Tipo  de  Pago:  2

Código  de  Concepto:  700 – 001  corresponde  Tipo  de  Pago:  2

ANEXO

.  .  .  .  .  .  .  .  . de  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .de  20  .  .

Ref.:  Expte.  Nº

Titular:

CUIL:

 

Por  medio  de  la  presente  me  notifico  que  de  resultar  necesario,  para

alcanzar  el  derecho  a  la  prestación  solicitada  invocando  la  aplicación  de

aportes  faltantes  como  aportes  omitidos  que  no  se  registran  en  el  Sistema

Previsional  Argentino,  se  afectará  preventivamente  el  haber  mensual  de  la

prestación  en  un  cinco  por  ciento  (5%),  ello  hasta  tanto  se  efectúe  la

reglamentación  del  procedimiento  definitivo  que  permitirá  cuantificar  la

deuda  por  aportes  a  los  fines  de  regularizar  la  situación.

 

–  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –  –

Firma  y  Aclaración  del  Titular

 

NOTA:  La  Ley  Nacional  Nº  26.816  fue  publicada  en  este  Blog.

 

 

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