Registro de Acciones Colectivas: Considerandos de la Acordada CSJN Nº 32/2014.

by Dra. Adela Prat on octubre 7, 2014

CONSIDERANDOS  de  la  ACORDADA  CSJN  Nº  32/2014

 

–  Registro  de  Acciones  Colectivas  –

 

 

 

En  la sentencia dictada  el pasado  23/09/2014,  en la Causa M. 1145. XLIX.Municipalidad

de  Berazategui  c/  Cablevisión  S.A.  s/  amparo“,  esta  Corte  puso  de  manifiesto, que se  ha

verificado,  un  incremento  de  causas  colectivas,  con  idénticos  o similares  objetos,

que  provienen  de  diferentes  Tribunales  del  país. (conf. causas  C. 519.  XLVIII.”Consumidores

Financieros  Asociación   Civil  para  su   Defensa   c/  La  Meridional  Cía  Argentina de Seguros S.A.

s/  ordinario”   y   C. 1074. XLVI.Consumidores Financieros  Asoc. Civil  para  su  Defensa   c/

Banco  Itaú  Buen  Ayre  S.A.  s/  ordinario“,   sentencias  del  24/06/2014,  considerando  8º),

 

subrayando  las  graves  consecuencias  que,  esa  reproducción  de  actuaciones,  causa

en  una  racional   y  eficiente  distribución  de  los  limitados  recursos  materiales  y  humanos;

en  la  razonable  duración de  los  procesos  judiciales  y,  con  particular  énfasis –

en  la  gravedad  institucional  a  que  da  lugar  el  “escándalo  jurídico”  que  genera, 

la  existencia  de   SENTENCIAS  CONTRADICTORIAS   de  `distintos´ Estrados,

o  de  decisiones  de  un  Tribunal,  que  `interfiere´en  la  jurisdicción,

que   está  ejerciendo  otro  órgano  judicial (voto  de  los  Jueces  Lorenzetti,  Fayt

  y  Maqueda, consid. 7º;  voto  de  Elena  H. de  Nolasco, consid. 10)

 

Desde  estas  premisas  y  con  el   declarado  propósito   de  favorecer

el acceso a la justicia de todas las personas, el Tribunal afirmó:

que  estimaba  necesaria  la  creación,  de  un  REGISTRO  de  ACCIONES COLECTIVAS,

 

en  el  que  deban  inscribirse,  todos  los  procesos  de  esa  naturaleza,  

que  tramitan  ante  los  Tribunales  Nacionales  y  Federales  del  país.

 

Este  procedimiento,  destinado  a  la  publicidad  de  los  procesos  colectivos,

 – que  arraigan  en  el  Art.  43  C.N. –  tiene  por  objeto,  asimismo,  preservar  un 

VALOR  eminente, como  la  SEGURIDAD  JURÍDICA  –  cuya  jerarquía  constitucional

ha  sido  señalada  por  la  Corte (Fallos:  317:218, y sus  citas)   en  la  medida  que  propende  

asegurar  los  EFECTOS  EXPANSIVOS,  que produce en esta  clase  de  procesos,

 

 la  SENTENCIA DEFINITIVA  pasada  en  autoridad  de  COSA JUZGADA,

además  de  perseguir,  la  apropiada TUTELA,

de  los  derechos  de  todas  las  personas  QUE  NO  HAN TOMADO  PARTICIPACIÓN  en  el PROCESO.

 

2º)  Que  esa  CORTE  cuenta  con  las  atribuciones  necesarias,  para  proceder  del  modo,

y  con  el  alcance  en  que  lo  está  haciendo  en  el  PRESENTE  ACUERDO,

pues,  como  se  recordó  en  las  ACORDADAS  28/2004,  y  4/2007,  desde la constitución del Tribunal,

en  1863,  durante  todo  su  ulterior  funcionamiento (…)  le han sido  otorgados  expresos  poderes

para  dictar  Reglamentos  como  el  presente  (Ley 48, art. 18;  Ley 4055, art. 10; Ley  25.488,

de   reformas  al  CPCCN, del 19/11/2001, art. 4º,  2º párrafo)

 

3º)  Que  las  razones  y  propósitos  que  justifican  la creación del Registro de Acciones Colectivas,

imponen  otorgarle, carácter PÚBLICO  y GRATUITO,  incorporándolo a la página web

del  Tribunal  y  habiltando  su  CONSULTA  mediante  un  PROCEDIMIENTO  SENCILLO,  

que  será  debimente  informado.

 

4º)  Que  las  atribuciones  que  MANTIENEN  las  PROVINCIAS  y  la  CIUDAD  de  Bs.  As.,

en  MATERIA  PROCESAL  y  de  Administración  de   Justicia,  EXIGEN  LIMITAR  materialmente,

la  COMPETENCIA del  Registro,  que  recibirá  y  sistematizará  la  INFORMACIÓN, que  le

proporcionen   los  TRIBUNALES   que  INTEGRAN  el  PODER JUDICIAL  de  la  NACIÓN,

sin  perjuicio  de  invitar  a  los  Superiores  Tribunales  de  Justicia  de  las  Provincias  y de  la

Ciudad  de  Bs.  As.  a  CELEBRAR  CONVENIOS   con  ESTA  CORTE ,

que  permitan compartir  la  información  almacenada  y  facilitar  el  acceso  recíproco

a  los  Registros  respectivos.

 

5º)  Que el  adecuado  funcionamiento  del  sistema, que  se  implementa,  REQUIERE  de  los

Magistrados  intervinientes,  llevar  a  cabo  en  el  PROCESO en todas sus  etapas -,

una  ACTIVIDAD  de  ÍNDOLE  INFORMATIVA,  sin  cuyo cumplimiento,  el procedimiento

previsto,  quedará   inexorablemente  frustrado,

 

razón por la cual,  el  REGLAMENTO  que  se APRUEBA,  incluye  disposiciones  de naturaleza procesal.

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