Ley Nº 26.970 Régimen Especial de Regularización Previsional

by Dra. Adela Prat on septiembre 11, 2014

LEY  26.970  – SISTEMA  INTEGRADO  PREVISIONAL  ARGENTINO –  Régimen  de  Regularización.

Sancionada:  27/08/2014.

Promulgada:  09/09/2014.

Publicación  en  B.O.:  10/09/2014.

El  Senado  y  Cámara  de  Diputados  de  la  Nación  Argentina  reunidos  en  Congreso,  etc.  sancionan  con  fuerza  de  Ley:

 

“Los  Trabajadores  Autónomos  inscriptos  o  no  en  el  Sistema  Integrado  Previsional  Argentino  (SIPA),   y   los   sujetos   adheridos  al  Régimen  Simplificado   para  Pequeños  Contribuyentes   (RS),  en  adelante  Monotributistas,  que  hayan  cumplido  a  la  fecha  o  cumplan  la  edad  jubilatoria  prevista  en  el  Art.  19  de  la  Ley  24.241,  dentro  del  plazo   de  DOS  (2)  años  desde   la   vigencia   de   la   presente,   podrán  regularizar  sus  deudas  previsionales,  conforme  el  Régimen   Especial  establecido  en  la  presente  Ley.

Los  Trabajadores  Autónomos  podrán  regularizar   su  situación  respecto  de  la  deuda  que  mantengan   por  Aportes,   mientras   que   los   Monotributistas,  lo   harán  con   relación   a  las  deudas  originadas   en   las  cotizaciones  previsionales  fijas,  con  destino   al  Sistema  Integrado  Previsional  Argentino   (SIPA),   haya   sido  incluída  o  no  en  Regímenes   de  Regularización   vigentes.”

En  ambos  casos,  la  referida  deuda  comprenderá  las  obligaciones  devengadas  hasta  el  mes  de  diciembre   de  2003  inclusive  y   los  intereses   resarcitorios   devengados  hasta  la  fecha  de  consolidación  de  la  misma,   y   regirá   por   el   término   de   DOS  (2)  años,  contados  a  partir   de  fecha  de  entrada  en  vigencia   de   la   presente  Ley.

“La  adhesión  al  Régimen  de  Regularización,  `no  obsta´  al   cumplimiento   del   pago  de   los  Aportes  y  cotizaciones  previsionales   fijas,   que  hubieren   correspondido   en   el  período   Enero  2004  hasta   el   último   mes   vencido  anterior   a   la   fecha    de   presentación   de  la  Solicitud   de   Adhesn.”   (Art.  1º)

 

Art.  2º  – El  Trabador  Autónomo  o  el  Monotributista   que  se  inscriba  en  el  Régimen   de   Regularización  podrá  acceder  a  las  Prestaciones   instituídas  por  los  incisos   a),  b),  e)  y  f)  del  Art.  17   de  la  Ley  24.241  y  sus  modificatorias.          De  igual  modo,   tendrán   derecho   a  inscribirse  en  el  precitado  Régimen,  los  `derechohabientes´ previsionales   del  Trabajador  Autónomo   o   Monotributista  fallecido   mencionados   en  el  Art.  53   de  la  Ley  24.241   y   sus  modificatorias,   que  pretendan   acceder   a   la  Prestación   prevista   en   el   inc.  d)  del  Art.  17  de  la  referida  Ley,  siempre   que   existiera   `inscripción   del   causante   previa   al  deceso´ en  calidad   de   Trabajador  Autónomo  o  Monotributista,   formalizada  y   registrada   ante  la  ANSES  o  la   AFIP,  según  el  período  que  corresponda.”

 

“El  presente  Régimen   está   dirigido   a   los  Trabajadores   mencionados   en   el   Art.  1º  que,   por   su   situación   patrimonial   o   socioeconómica,   `no  puedan´  acceder  a  otros   Regímenes   de  Regularización  vigentes.

“La  ANSES,   en   forma  previa  a   determinar   el   derecho  a   una  prestación  previsional,   realizará   Evaluaciones   Patrimoniales   o   Socioeconómicas,  sobre  la  base   de  criterios  objetivos  que  determine  la  Reglamentación,   a   fin   de   asegurar   el   acceso   al  Régimen   de   personas   que  presenten   `mayor   vulnerabilidad´.

“Para  acceder   a   dichas   prestaciones,   deberá   haberse   cancelado   UNA  (1)  cuota  del  Régimen  de  Regularización  de  Deuda

En  el  caso  de  que  el  Trabajador  Autónomo   o   Monotributista   efectuara   pagos,   resultantes   del  cálculo  de  la  deuda,   realizado   sobre  las  bases   de   las  previsiones   del   Régimen   de   Regularización   establecido   en   la   presente,   en   forma   previa   a   la   Evaluación   prevista   en  este  Art.,   los   mismos  `no   tendrán´  efecto   cancelatorio,   y   serán   considerados `pagos  a  cuenta´  de  la  eventual   deuda   que   mantenga   con   la   AFIP.”   (Art.  3º)

 

A  los  fines  del  acogimiento  al  presente  Régimen,  el  Trabajador  Autónomo  o   Monotributista,    deberá  encontrarse  inscripto   ante   la   AFIP   y   contar    con   Clave   Fiscal,  otorgada   por   la   misma.”  (Art. 4º)

 

“La  cancelación  de  las  obligaciones  incluídas  en  el  presente  Régimen,   será   efectuada  en  la  forma  y   condiciones   que   establezca   la  AFIP,   mediante   el  Pago  al  Contado   o  en  un  Plan   de  hasta  SESENTA  (60)  cuotas,   cuyos   importes   se   adecuarán   SEMESTRALMENTE   mediante   la   aplicación   del   Índice   de   Movilidad   establecido   en    el   Art.   32   de  la  Ley   24.241   y  sus   modificatorias.

La  tasa  de  interés   será   el   1,35%  mensual.”   (Art.  5º)

 

“La  deuda  que  incluyan   los   Trabajadores   que   se   inscriban  en   el  presente   Régimen,   será  calculada   con   el   Sistema   Informático   implementado   por   la  AFIP,   y   se   comprondrá   por   el   capital   adeudado   por   sus  Aportes   Previsionales   y/o   cotizaciones   fijas,   con   más   los  Intereses   correspondientes.

Los  Trabajadores   Autónomos,   para   determinar   el   Capital   adeudado   por   sus   Aportes   Previsionales,   deberán   considerar   el   valor   que,   para   cada   período   mensual   que  correspondiere,   se   indica   a   continuación:

a)  Anteriores   a  octubre  de  1993:   el   del  Aporte   vigente  para   la   respectiva   Categoría  al   mes   de  Junio  1994,  conforme  Ley  24.476   y   sus  modificaciones .

b)   Posteriores   a   Octubre   1993   y   hasta   Diciembre   de  2003  inclusive:   el   del   Aporte   de   la   respectiva  Categoría   a   la  fecha   de  vencimiento   original   de   la   obligación.   A  tal   fin,   deberá   tenerse   en  cuenta,   la   Categoría   Mínima   Obligatoria,   en   la   que   debió   encuadrarse   el   Trabajador   Autónomo   o,   en   el   caso  de   haber   optado   por   una  mayor,   esta  última.

Los  Monotributistas   determinarán   su   deuda   considerando   los   valores   de   las   cotizaciones   previsionales   fijas   vigentes   para   cada   período,   por   el   cual   se   regulariza   la  deuda,   más  los  intereses   resarcitorios   devengados   hasta   la   fecha  de  consolidación.

“Las  obligaciones  `omitidas´  –  total   o   parcialmente   relativas   a   conceptos   y   por   los   Períodos   indicados   en   este   Art.,   estarán  EXENTAS   de  sanciones   administrativas,   cualquiera   sea   su   naturaleza   e   independientemente   del   estado   procesal   en   que   se   encontrare   su   Tramitación   o   Sustanciación.

En  el  caso   de  Trabadores  Autónomos,   la   deuda  `incluirá´  el   capital   omitido   más   los   intereses   resarcitorios   de   acuerdo   con   la   Tasa  Art.  37   Ley  11.683 (t.o.  1998),   por   todo   el   período   de  Mora   a   partir   del   1º/04/93,   inclusive,   al   valor   vigente   a   la   fecha  de  origen   de   cada   una   de   las   deudas,  REDUCIDA   EN   UN   50%.

Idéntico  tratamiento   se  aplicará   a  los   Monotributistas,   a   partir   de   la   vigencia   del  Régimen  Simplificado  para   Pequeños   Contribuyentes   (RS).

En   ningún   supuesto,   el   importe   Total   de  los  Intereses   por   cada   una   de   las   deudas  incluídas   en   la   presente Regularización,    podrá   superar    el   TREINTA   POR  CIENTO   (30%)   del  capital   que   se   cancela.

No   se  encuentran   sujetas   a  reintegro  o  repetición,   las   sumas  que   con   anterioridad   a  la  Entrada   en  Vigencia   de   la   presente   Ley,   se   hayan   ingresado   en   concepto   de   capital,   intereses    recarcitorios   y    punitorios   y    multas,   por   las   obligaciones   indicadas   en   el   presente    artículo.”  (Art.  6º)

 

La  fecha   inicial   de   pago  de  las  prestaciones   que  se  otorguen,  será  el  primer  día  hábil  del  mes   siguiente  a  la  fecha   de  cumplimiento   del   requisito   de  la  Cuota  Inicial  `previa´ abonada,   establecido   en   el  Art.  3º.   (Art.  7º)

 

A  los  fines   de  la  presente  Ley,   en   los   casos   en   que   se   hubieran   solicitado  Prestaciones   Previsionales,   una   vez   abonada   la   Cuota  Inicial  `previa´ (Art. 3º),   el   monto   de   las   siguientes    será   detraído  por   la   ANSES   de   los   importes   correspondientes    a   las   prestaciones   que   se   otorguen.”   (Art.  8º)

 

El  beneficio  previsional   que   se   otorga,   resulta   `incompatible´  con   el  goce   de   otra   prestación   previsional   de   cualquier    naturaleza   (contributiva   o   no   contributiva),   incluyendo   Retiros   y   Planes   Sociales,    salvo   el   caso   en   que   la   única   prestación   que   el   Titular   percibe   a   la   fecha   de   la   Solicitud,   fuera   `contributiva´ y   su   Importe   no   supere   el   del   Haber   Previsional   Mínimo   vigente   a   la   fecha   de  la   Solicitud   de   la   prestación.

Si  el  solicitante    percibiera   un   ingreso   incompatible   con   la   prestación   previsional   que   se   otorga   mediante   este   Régimen,   deberá   requerir   la  `baja´  de   la   prestación,   retiro   o   plan   social   que   percibe.”     (Art.  9º)

 

Para   la   Evaluación  de   la   condición   de   `aportante´ prevista   en   el  Art.  95   Ley   24.241   y   la   aplicación   de   las   previsiones   del   Decreto   460/99,   `se  podrán  considerar´  servicios   reconocidos   por   el   presente   Régimen,    sólo   en   el   supuesto   que   el   Trabajador   Autónomo   o   Monotributista,   acredite   el   Mínimo   de   Años   de   Servicios   con   Aportes   exigidos   en  el   Régimen  Común   o   Diferencial   en   que   se   encuentren   incluídos   para   acceder  a    la  Prestación   Básica   Universal  (PBU),   en  cuyo   caso,    se   considerará   Aportante   Regular.

Asimismo,   se   considerará   Aportante  Irregular   con  derecho,   quien   acredite   DOCE   (12)   meses  de  Aportes   dentro   de   los  SESENTA  (60)  meses  anteriores   a  la  Fecha  de  la  Solicitud   del   Retiro   por  Invalidez,   o   la   Fecha   de   Fallecimiento   del   Afiliado  en   actividad,   siempre   que   se   acredite   el     CINCUENTA   POR   CIENTO   (50%)   del   Mínimo   de  Años   exigido   para   el  goce  de  la  Prestación   Básica   Universal  (PBU).”  (Art.  10)

 

“Podrán  tramitar   Reconocimientos   de   Servicios   prestados   en  el   marco   del   Sistema   Integrado   Previsional   Argentino   (SIPA)   al  amparo   de   la   presente   Ley,   las   personas   que  cumplan   con  las  condiciones  previstas   en  los  Arts.   precedentes,   los   que   serán   oponibles   a   los   Sistemas   Previsionales   `diferentes´  del   SIPA   que   habiliten   formalmente    su   consideración   en   el  marco   del   Régimen   de   Reciprocidad  Jubilatoria,   establecido    en   el   Decreto  –  Ley   9.316/46   (Art.  11)

 

“Facúltase   a   la   ANSES   y  a   la   AFIP   para   el  dictado   de  Normas   Complementarias  y   Aclaratorias   necesarias   para   la   Implementación   de   la   presente   Ley    (Art.  12)

Art.  13.   De  forma.

Fdo.  Julián  A.  Domínguez.  –   Juan  H.  Estrada. –   Lucas  Chedrese.   –   Gerardo  Zamora.

Decreto   1556/2014.  Promúlgase  la  Ley  Nº  26.970.

Bs.  As.,   9/9/2014.

POR  TANTO:   Téngase  por  Ley  de  la  Nación   Nº   26.970,  cúmplase,  comuníquese,   públíquese,   dése  a  la  Dirección  Nacional   del  Registro   Oficial  y  archívese.  –  FERNANDEZ  DE  KIRCHNER.   –  Jorge  M.  Capitanich.  –  Carlos  A.  Tomada.

 

NOTAS

1.  Las  prestaciones  a  las  que  se  refiere  el  Art. 2º  de  la  presente   Ley,  son  las  siguientes:

Art. 17  inc. a):  Prestación  Básica  Universal.  (PBU)

Art. 17  inc. b):   Prestación  Compensatoria   (PC)

Art. 17  inc. e):   Prestación  Adicional  por  Permanencia   (PAP)

Art. 17  inc. f):   Prestación  por  Edad  Avanzada   (PEA)

 

2.  El  ajuste  a  que  se  refiere  el  Art.  53  de  la  presente Ley  es  el  siguiente:

El  ajuste  de  los  haberes  se  realizará  semestralmente,  aplicándose  el  valor  de  la  movilidad  para  los  haberes  que  se devenguen los  meses  de  marzo  y   septiembre”

 

 

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