Energía Eléctrica: la Cámara Reitera que el Reclamo del Usuario por los Daños Provocados en sus Artefactos Eléctricos por Deficiencia en el Suministro de Energía Eléctrica Debe Presentarse en el E.N.R.E. y Será Abonado por su Distribuidora.

by Dra. Adela Prat on julio 30, 2014

ENERGÍA   ELÉCTRICA.   Reclamo   del   USUARIO   por   los   DAÑOS  y   PERJUICIOS  provocados  en  sus   ARTEFACTOS   ELÉCTRICOS,   con   motivo   de   las   deficiencias   en    el   suministro   de   energía.

 

La   Cámara   Nacional   en   lo   Contencioso   Administrativo   Federal   confirmó   la   Resolución   E.N.R.E  nº   3965/2004  en   cuando   dispuso   hacer   lugar   al   reclamo   deducido  por   la   suma   de  $  1.200   más   intereses,   los   que   deberían   ser   abonados   por   EDESUR   S.A.

 

Remisión   al   Fallo   Plenario   “EDESUR   S.A.   c/  Resolución   361/05    E.N.R.E.  – RS.  568/08  S.E.  (EX.   157932/02)”   del   13/07/2011.

 

Esta   cuestión   fue   abordada   en   los    Autos  caratulados  :  “EDESUR   S.A.  c/  Resolución   498/04   3965/04   397/05  ENRE  – RESOL  530/07  SE” –   CNA CAF   –  SALA I  –    15/05/2014.

La   Sala   I   de   la   Cámara   Nacional   de   Apelaciones   en   lo   Contencioso   Administrativo   Federal    integrada   por   los   Jueces   Dr.   Rodolfo   Eduardo   Facio,   Dra.   Clara  María   Do  Picco   y   Dr.   Carlos   Manuel   Grecco     resolvió :

 

Confirmar   la   Resolución   (E.N.R.E.)  nº   3965/04   en   cuanto   dispuso   hacer   lugar   al   reclamo   de   daños  y   perjuicios   por   la   suma   de   $  1.200,   los   que   deberán   ser   abonados   por   EDESUR   S.A.,   con   más   los   intereses.

 

Fundamentos   de   la   Sentencia   de   la   Cámara   Contencioso   Administrativo   Federal

Los   Jueces   de   Cámara   – en   primer   término -,   señalaron :  “mediante   el   Fallo   Plenario   dictado   en  la   Causa   “EDESUR  S.A.  c/   Resolución   361/05  – E.N.R.E.  –  RS.  568/08  S.E.  (EX    157932/02)   del   13/07/2011,   esta   Cámara   dejó   sentada   la    siguiente   `doctrina   legal´:

 

Establecido   el   Incumplimiento  Contractual  de   las   Distribuidoras   en   el   Suministro   de   Energía   Eléctrica,   el   E.N.R.E.   tiene   competencia   para   determinar   el   DAÑO   DIRECTO  –   valor   de  reposición  del   objeto  dañado –   ocasionado   a   los   USUARIOS,   cuando   éstos   requieran   voluntariamente   la   Intervención   de   tal   Organismo   Administrativo.” (conf.  2da. parte  del  Art.  72  de  la   Ley  24.065)”

 

Fundamentos    del   Fallo   Plenario

Para   fundar   su   decisión,   los   Magistrados   del   `voto  mayoritario´   – en   lo   sustancial      sostuvieron :

(i)   el  objeto  del   reclamo   efectuado   en   la   causa   difiere   de   aquél   sobre   el   que   versó   en  el   Fallo   dictado   por  la  CSJN   en   la  causa   Ángel  Estrada   (Fallos :  328:651).

(ii)   una   vez   establecido   por   el   E.N.R.E.   el   `incumplimiento´  contractual   de   la   Distribuidora ,   la   determinación   del   valor   del   daño   consistente   en   un   objeto   determinado,   no   hace   invadir   a   dicho   Organismo  la   función  del   Poder   Judicial,   dado   que   se   trata   de   obtener   un   dato   de   conocimiento  `simple´:  cuánto   vale   en   el  mercado   el   artefacto.

(iii)  si   no  se   interpretara   el   mentado   Fallo   sobre   la   base   de   un   criterio   de   razonabilidad,   se   estaría   considerando  que   ese   pronunciamiento   es  adecuado   para   que   cada   persona   a   la   que  se   le   afecte   un   aparato   eléctrico,    por   causas   imputables   a   la   Distribuidora,   debe   promover   un   pleito   para   obtener   el    resarcimiento   por   el  valor   de   reposición  del  objeto   dañado.

(iv)   los   particulares   tienen  derecho   a   la   protección   de   sus   intereses  económicos  y  a  que   se   establezcan   procedimientos   eficaces   para   la   prevención   y   solución   de  conflictos   (Art.  42   de   la   Constitución   Nacional).

(v)   el   deber   atribuído   al   Estado   de   proveer   a  esta   protección,   incluye   las   funciones   legislativas,   administrativas   y   jurisdiccionales.

 

Aplicación   de   la   doctrina   plenaria   a   la  presente   causa

En   tal   sentido,   los   Magistrados   que   integran   la   Sala   I   añadieron   que : “la   doctrina   legal   sentada   en   el   Fallo   Plenario   citado,   da   adecuada   respuesta   a   la   cuestión   litigiosa   ventilada   en  autos.

 

Por   lo   demás,   las   diversas   quejas   vinculadas   con    la     violación   de   la   garantía   de   debido   proceso,   son   más   aparentes   que  reales,   toda   vez   que   la   demandante   tuvo   la   oportunidad   de  presentar   el   debido   descargo   y   demás   elementos   probatorios,   además   de   articular   los   Recursos   que   se   encontraban   a   su   alcance,   en   el   marco   del   procedimiento   llevado   a   cabo   en   SEDE   ADMINISTRATIVA”  afirmó   la   Sala  –

 

Conclusión

En   esta   causa,   la   Sra.  L.E.I.   inició   Expediente   en   el   E.N.R.E.   con   el   objeto   de   obtener   el  resarcimiento   de   los   daños   sufridos   en   los  Artefactos   Eléctricos   de   su   propiedad,   a   causa   de   deficiencias   en   el   suministro   de   Energía   Eléctrica,  ocurrida   durante   el   día   15/04/2003.

 

En   respuesta   a  dicho  reclamo,   el   E.N.R.E   dictó   la   Resolución   nº   3965/04   del  25/03/2004    y   dispuso   hacer   lugar   al  reclamo   deducido,   por   la   suma   reclamada   de   $  1.200   con   más   sus   intereses   calculados   a   la   Tasa   Pasiva   promedio   que   publica    el   BCRA,   desde   la   fecha   de   producción   de  los   daños  –  15/04/2003 –   hasta   su   efectivo   pago.

No   obstante,   el   E.N.R.E.   resolvió   que   dicha   suma   más   los  intereses   debían   ser   abonados   por   EDESUR  S.A.

Contra   dicha   Resolución   la   Empresa   Distribuidora   Sur  S.A.”  (EDESUR  S.A.)  dedujo   sendos   recursos   de   reconsideración   y   Jeráquico   en   subsidio.

Ambos   Recursos   fueron   denegados.

No   conforme   aún,  EDESUR  interpuso   Recurso   de   Alzada   que   fue   rechazado   por   la   Secretaría   de  Energía.

Contra   dicho   acto,   la   Empresa   Distribuidora   dedujo   Recurso   Directo   en   los   términos   del   Art.   76   de   la   Ley   Nº   24.065,   el   cual   no   fue   replicado.

Al   sustentar   su   pretensión,   EDESUR  S.A.   afirmó   que   las    resoluciones   dictadas  durante   el  Procedimiento   Administrativo   adolecen   de   Nulidad   absoluta  e  insanable,   debido   a   dos   cuestiones   fundamentales:   a)   la   incompetencia   del   E.N.R.E.;   y   b)   la   violación   del   debido   proceso.

La   Sala   I   de   dicha   Cámara   resolvió   aplicar  la   doctrina   legal   sentada   en   el   Fallo   Plenario   citada.

En   consecuencia,   resolvió   confirmar   la   Resolución   (E.N.R.E.)  nº   3965/o4   del   25/03/2004.   Sin   costas   en   la   Alzada  por   no   haber   mediado   intervención   de  la  contraria   en   esta    Instancia.

En   suma,   EDESUR   S.A.   deberá   abonar   a   la   actora,   el  valor   de  reposición    del   aparato   eléctrico   dañado   fijado   en   la suma   de   $  1.200   al   25/03/2004,   más   los   intereses  calculados   a  la   tasa   pasiva   promedio   que   publica   en   BCRA,   desde   el   día   en   que   ocurrió   la   deficiencia   de   suministro   de   energía   eleéctrica   –  15/04/2003 –   hasta   el   efectivo   pago.

 

____________________________________________________________________________________________  1.   Ley  Nº 24.065  –  B.O. : 16/01/1992 .   “Régimen  de  Energía   Eléctrica”

Artículo   76:    Las   Resoluciones   del   Ente    (se  refiere  al    E.N.R.E.)    podrán   recurrirse   por   vía   de   Alzada   (Secretaría   de Energía)   en   los   términos   de   la   Ley   Nacional   de   Procedimientos   Administrativos  (Nº   19.549)   y   sus   disposiciones   reglamentarias.  AGOTADA   LA  VÍA   ADMINISTRATIVA   procederá   el   Recurso   en   Sede   judicial   directamente  ante   la  Cámara   Nacional   de   Apelaciones   en   lo   Contencioso   Administrativo   Federal   (Recurso  Directo)

 

Leave a Comment

Previous post:

Next post: